ВОВРЕМЯ.info - Экспертный политический план

ReadMe.Ru МНЕНИЕ 19.12.2007 Александр Милинкевич: В Беларуси избирателей не интересует, кто будет в так называемом парламенте" Точка зрения одного из лидеров белорусской оппозиции Александром Милинкевичем об особенностях режима президента Лукашенко, оппозиционных силах в Беларуси и перспективах развития страны в ближайшие годы.

Долговременное авторитарное правление Александра Лукашенко подталкивает к вопросу, а возможно, президентское правление вообще чуждо для Беларуси? Не возникало ли у вас и ваших соратников коллег по оппозиции мысли, что необходимо, чтобы после неудачного эксперимента с президентством Лукашенко, Беларусь вообще стала парламентской республикой, а президенту отводилась бы чисто представительская роль, как в Израиле и Германии?

Думаю, что в таком подходе крайне много рационального. Сегодня институт парламентаризма в Беларуси отсутствует как таковой. Номенклатурные депутаты не имеют никакой реальной власти для влияния на существование в государстве. Они не разрабатывают и не изменяют бюджет, они его только утверждают.

Они не самостоятельны в законотворческом процессе, они только принимают законы. Они не участвуют в формировании правительства и не могут независимо решить даже вопрос избрания спикера.

В Беларуси избирателей практически не интересует, кто будет в так называемом парламенте, потому что что всем известно, что там ничего не решается. Поэтому для восстановления и развития института парламентаризма, парламентской культуры в обществе необходимо время.

И без человека, президента, тот, что был бы заинтересован в этом и мог бы взять на себя функции катализатора процесса развития парламентской структуры власти тут не обойтись.

Я однозначно выступаю за то, чтобы отменить практику издания президентских декретов - этакого белорусского "ноу-хау" в законодательной сфере, а также за то, чтобы возложить ответственность за создание бюджета и судейского корпуса всех уровней исключительно на депутатов парламента и местных органов власти.

На втором этапе, после соответствующей реформы избирательной системы и перехода от мажоритарной к смешанной или пропорциональной системе, вопрос о формировании Кабинета министров также передать депутатам Парламента. Думаю, что одного срока президентских полномочий для решения этих задач будет вполне достаточно.

Как вы относитесь к прогнозам экспертов о том, что возможности проведения следующих парламентских выборов 2008 года по мажоритарно-пропорциональной системе могут угодить реальностью? Во всяком случае, двухпалатный парламент, по сути, не избранный, а назначенный властью, позволит безболезненно провести нужную режиму реформу избирательного законодательства..

На самом деле отнюдь не форма проведения выборов является сегодня проблемой формирования представительной власти в Беларуси. Потому как изменение мажоритарной системы на какую-либо другую никак не повлияет на решение вопроса с прозрачностью и справедливостью выборов. У нас никто не считает голоса избирателей, а кампании кандидатов не имеют публичности.

Например, сколько дней понадобилось ЦИК Украины для того, чтобы подвести окончательные итоги последних парламентских выборов? Три дня. Для нашей Центризбиркома это вечность. У нас официальные результаты оповещаются через пару часов. Предположение о том, что белорусская методика подсчета голосов больше совершенна, чем в Украине вызывает только улыбку. Отчего тогда такие белорусские скорости при подсчетах? Все просто.

Единственное, чем заняты наши участковые комиссии, - это оформлением протоколов согласно процентам, продиктованным местными администрациями. Наши наблюдатели, в отличие от ваших, вообще не видят бюллетеней, избирательные комиссии, в отличие от ваших, формируются властью, без участия партий и представителей гражданского общества. И исключительно из лояльных людей.

Задача белорусских выборов - это публичность. Приезжаешь в Украину накануне выборов, и на улице видно, что в стране проводятся выборы: Красочная рекламная продукция партий и кандидатов в свободном доступе для любого интересующегося выборами и в любом объеме. У нас же, когда независимые наблюдатели и журналисты приезжают в Беларусь, задается только одним вопросом: На каком этапе находится ход формирования демократическими силами единого списка кандидатов на парламентские выборы 2008 года?

Не кажется ли вам, что если выборы все же будут проходить по смешанной системе, то демократическая коалиция может прекратить свое существование? Ведь каждой входящей в нее партии придется заниматься раскруткой своей политической силы, и вынуждено бороться супротив партнеров по коалиции? Безусловно, идея создания демократической коалиции состоит в том, чтобы избежать конкуренции между собой, и сквозь объединение своих ресурсов кругом наиболее авторитетных представителей от демократических сил навязать борьбу кандидатам от власти в каждом из 110 округов.

Разумеется, что в условиях перехода на смешанную избирательную систему этот проект обречен. Но вновь же в нашей ситуации вопросительный мотив о выборах находится не в плоскости формы избирательной системы, а в их содержании. Если выборов как таковых нет по существу, то по какой системе их не проводи плод загодя известен.

По материалам http://vovremya.info/art/1197989855.html